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建設工程企業資質的常見法律問題解答

時間:2019年09月04日安徽騰越瀏覽:

在實踐中,由于承包人不具有施工資質或違法轉包、分包等原因導致的建設工程施工合同糾紛時有發生,由此也導致了許多安全生產事故?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》頒布后,關于承包人施工資質的法律問題得到了系統的規定。因此,安徽騰越建筑工程有限公司嘗試對建設工程施工合同糾紛中關于承包人施工資質的常見法律問題進行總結,幫助大家更好地了解這類案件。

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1、沒有建筑業企業資質證書,但已取得營業執照的建筑企業,是否可以獨立承包建筑工程?

答:不可以。建筑業企業應當按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等條件申請資質,經審查合格,取得建筑業企業資質證書后,方能在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。

法律依據:《建筑業企業資質管理規定》第三條 企業應當按照其擁有的資產、主要人員、已完成的工程業績和技術裝備等條件申請建筑業企業資質,經審查合格,取得建筑業企業資質證書后,方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。

2、建筑業企業資質共有多少種,都分為哪些類別呢?

答:建筑業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列,按照工程性質和技術特點,每組序列又被分別劃分為若干資質類別,各資質類別按照規定的條件,又可以劃分為若干資質等級。

例如:施工總承包企業資質分為房屋建筑工程施工總承包企業資質、公路工程施工總承包企業資質和鐵路工程施工總承包企業資質等,其中房屋建筑工程施工總承包企業資質又分為特級、一級、二級、三級四個等級。

法律依據:《建筑業企業資質管理規定》第五條 建筑業企業資質分為施工總承包資質、專業承包資質、施工勞務資質三個序列。

施工總承包資質、專業承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別,各資質類別按照規定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。

第七條第一款 國家鼓勵取得施工總承包資質的企業擁有獨資或者控股的勞務企業。

3、擁有不同資質的企業被允許承包的工程范圍是相同的嗎?

答:是不同的,以房屋建筑工程施工總承包企業資質等級為例,特級資質企業可以承擔各等級工程施工總承包、設計及開展工程總承包和項目管理業務,并且限承擔施工單項合同額3000萬元以上的房屋建筑工程;一級、二級、三級企業可以承擔某些單項建筑合同金額不超過企業注冊資本金5倍的房屋建筑工程,但法律規定它們具體可以承擔的工程又有區別。

法律依據:《建筑業企業資質管理規定》第六條 建筑業企業資質標準和取得相應資質的企業可以承擔工程的具體范圍,由國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院有關部門制定。

施工總承包企業特級資質標準》、《建筑業企業資質等級標準》等相關部門規范性文件中對此進行了具體的規定。

4、如果開發商把工程發包給不具備相應資質等級的施工企業,會出現什么樣的法律后果?

答:在實踐中,可能出現的法律后果主要有兩種:

第一,所簽署的合同無效;

第二,受到“責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款”的行政處罰。

法律依據:《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第一條 建設工程施工合同具有下列情形之一的,應當根據合同法第五十二條第(五)項的規定,認定無效:

(一)承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級的;

(二)沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的;

(三)建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。

《建設工程質量管理條例》第五十四條 違反本條例規定,建設單位將建設工程發包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監理單位的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。

5、沒有資質的實際施工人可以借用有資質的建筑施工企業名義進行承包施工嗎?這樣做有什么法律后果?

答:不可以。法律后果主要有兩種:

第一,所簽署的合同無效;

第二,沒有資質的施工人受到“予以取締,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;有違法所得的,予以沒收”的行政處罰。

借予資質的施工單位也可能會受到“責令改正,沒收違法所得,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的吊銷資質證書”的行政處罰。

法律依據:《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第一條 建設工程施工合同具有下列情形之一的,應當根據合同法第五十二條第(五)項的規定,認定無效:

(一)承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級的;

(二)沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的;

(三)建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。

《建設工程質量管理條例》第六十條 違反本條例規定,勘察、設計、施工、工程監理單位超越本單位資質等級承攬工程的,責令停止違法行為,對勘察、設計單位或者工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收。

未取得資質證書承攬工程的,予以取締,依照前款規定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。

以欺騙手段取得資質證書承攬工程的,吊銷資質證書,依照本條第一款規定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。

第六十一條 違反本條例規定,勘察、設計、施工、工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設計單位和工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費和監理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。


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